。而开封府目前最为紧迫的任务，非是防洪抗涝，非是灾后重建，正是防病防疫。

　　暴雨来了，会垮塌的只有年久失修的屋舍，影响到的也只有进出京城的旅客，洪水来了，也淹不到开封府高处的地方，归根到底也只会有不多的一部分东京士民会受到影响。

　　但瘟疫不同。

　　东京三重城垣内，不计军籍，共计四十九万在籍人口，五万以上的流动人口——这又是一个新生词汇——而且这流动人口，黄裳都不敢肯定只有五万，就是听到下面报出十万，他也不会惊讶。

　　而整个开封府界，官民士庶共计一百五十万有余——这是在籍的主客户，不在籍的还要再添二十万。

　　另外京畿驻军，上至班直，下至厢军，一京二十二县，兵力总计十三万有余，并入亲属，足有五十万。

　　这还没算未入籍簿的幼子，借用保赤局的种痘数目，开封府界内，七岁一下的孩童当有百万。也就是说，黄裳治下，人口至少三百万。

　　已经多到了让黄裳心惊胆战的地步。一旦瘟疫爆发，三百余万人口，没有哪一家能说可以安保无恙。

　　就像这一座汴阳坊，七百多户人家、三四千生口都集中在一座里坊中，比起内城那种三五巨室占据一座里坊，人口稠密十数倍，卫生环境更没法比，洪水过后，最是容易滋生疾病，尤其是烈性传染病，一个人得病，当天就能传染给十人，第二天就是一百人，第三天一千人，第四天还没过去，全都得病了。

　　盯着一众厢吏，黄裳再三叮嘱，甚至威吓，“防瘟避疫是重中之重，万万不得疏忽，一旦有事，本府不免都堂责难，尔等亦难逃罪责！”

　　都所由及其下属皆悚然领命，钱瑞的黑脸甚至都白了，

　　见这一干厢吏如雷惊的蛤蟆，黄裳又把口气缓和了下来，“如果尔等差事办得妥帖，本府亦绝不吝赏赐。府中每年转官吏员总有五六人，有年资高者，有德望隆者，亦有功绩著于同列之辈，若是尔等当真能立下功绩，本府又如何会吝惜一领青绿？”

　　一个巴掌一颗糖，对于普通的吏员、或是底层军官来说，得入流品的官身，可是梦寐以求的好事，但那就跟天上的月亮一般，可望而不可及。但当真有机会能得到一个官身，为此而心动的绝非只有都所由一人。

　　比起刚才因畏惧而领命时的声音，现在应声的吏员们的声音中充满了热情。

　　一硬一软的揉搓过了办差的厢吏，黄裳又招过汴阳坊的一众父老，二十多人，基本上都是五六十岁的老苍头，个个老态龙钟，在黄裳面前战战兢兢。

　　“尔等莫怕，本府来此，是奉相公之命，体察坊中灾情，并督办灾后救助。”

　　黄裳素知两位宰相，尤其是其中的一位，在民众中的地位，一开口就提到了自家的顶头上

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